Hace 2 meses que no escribo una línea en el blog.

Supongo que las nuevas experiencias vividas en estos meses pasados y mi adaptación a mi nuevo entorno de trabajo tienen parte de culpa.

Quizás también ha habido cierta falta de ganas de sentarme a escribir y, sobre todo, a organizar mis ideas para tratar sobre algo mínimamente decente.

Últimamente he visto en la red y podía haber tratado aquí sobre temas muy interesantes como la posición de Motorola frente al iPhone, los numerosos y curiosos movimientos en torno al concepto de moda del web 2.0 (valga como ejemplo la financiación de MyStrands por parte del BBVA), el crecimiento de nuevas redes sociales y nuevos conceptos o incluso sobre el famoso video del discurso de Steve Jobs en Stanford (que me ha llegado por diferentes fuentes y que espero colgar en un próximo breve post).

Las ganas de tratar sobre ellos no estuvieron en su momento, pero lo bueno es que, como el anuncio, “vuelven a casa por navidad”. Y este post, para compensar, será mucho más grande de lo habitual.

Para comenzar 2008, lo mejor que se me ha ocurrido es echar la vista atrás y comprobar qué servicios uso en la red que no usaba en 2006 o uso ahora más frecuentemente: Facebook, Twitter, LinkedIn, consulto cada vez más videos y ya no sólo de Youtube…

Dejo al margen adrede los servicios de comercio electrónico, que pese a quien pese, a día de hoy sigue limitándose a compra de entradas de cine, teatros y espectáculos, billetes de tren/avión y banca electrónica principalmente.

Para refrendar mi apreciación anterior, compruebo que en Techrunch han publicado un ranking de las principales redes sociales de Internet.

A simple vista se puede ver que el número 1 sigue siendo MySpace, del que no soy usuario, pero sin duda alguna el crecimiento más espectacular es el de Facebook, que ha duplicado el número de usuarios con respecto al año anterior.

LinkedIn incrementa sus usuarios en un 237%, mientras que WordPress (soporte de este blog) pasa de la nada a algo más de 13.000 usuarios…

El fenómeno Twitter me sigue pareciendo inexplicable, y sigo sin ver modelo de negocio alguno, ni actual ni futuro (si alguien lo ve, por favor que no dude en explicarmelo).

¿Por qué tiene entonces tanto éxito Twitter?

Quizás, respecto a la mensajería instantánea tradicional, que ofrece comunicaciones uno-a-uno, Twitter ofrece broadcasting, con lo que sólo lo usas para contar tus vivencias o comentarios del día a día, al tiempo que puedes seguir lo que te cuentan tus conocidos (morbo y cotilleo son fuertes impulsores del servicio, está claro), con lo que puedes conocer mejor cómo es su vida real.

Frente a un blog, Twitter aboga por la sencillez y permite dedicar mucho menos tiempo, con un modelo de “frase de menos de 160 caracteres” que ahorra tiempo y esfuerzo mental.

Finalmente está LinkedIn, que además de crecer empieza a tomar conciencia de Facebook y su modelo de mini-aplicaciones.

Soy usuario de LinkedIn y he visto como ha ido progresivamente creciendo e incorporando nuevos elementos (LinkedIn Answers, un modelo más ágil para establecer contactos, etc.).

Mucha gente que es usuaria de LinkedIn, le ve únicamente beneficios a la hora de buscar empleo, como forma de ponerte en contacto a múltiples posibles oferentes.

Si bien lo anterior es cierto, ahora que trabajo en la Administración soy más firme partidario del “networking activo” como forma de establecer una red profesional que te permita poner en contacto a buenos profesionales para afrontar nuevos planes y proyectos, ya que siempre hay compañeros funcionarios o de empresas privadas que pueden echarte una mano o pasar a colaborar en proyectos.

La Administración Electrónica pasa por la comunicación y la gestión en red, y qué mejor herramienta que las redes sociales como soporte de dicho modelo. El networking nos permite contar con una agenda de con quien contactar según te surjan las necesidades, además de fomentar a nivel global el fortalecimiento en España de la red de empresas que desarrollan su actividad comercial en el marco de la red.

Por todo ello, la Administración Pública debe ser consciente de estos fenómenos que han agitado y dinamizado la red durante 2007, y por supuesto, no quedarse al margen, sino aprender de ellos y adaptarlos a su propio contexto (a su carácter equitativo, no-disciminatorio, universal, etc.), aprendiendo de las experiencias y los éxitos que otros alcanzan para mejorar de forma contínua los servicios públicos hacia todos los ciudadanos.

Si el peligro de una Europa de dos velocidades en lo económico renace de forma cíclica con los progresivos avances o fracasos de la UE en su integración política, en el aspecto tecnológico parece que también empiezan a notarse fisuras a remediar.

Algunos países europeos son líderes a nivel mundial en el acceso de banda ancha, pero comienza a existir una alarmante distancia cada vez mayor entre los más avanzados y los más rezagados en este ámbito, según el siguiente informe presentado el pasado 15 de octubre por la Comisión Europea.

La falta de competencia y las deficiencias normativas se citan como los principales obstáculos al crecimiento de la banda ancha, frente a los que la Comisión propone reformar la normativa en materia de telecomunicaciones de la UE el próximo 13 de noviembre, según es la intención de la Comisaria de la UE responsable de las telecomunicaciones, Viviane Reding.

Según los datos publicados por la Comisión, la distancia entre los que más utilizan la banda ancha (Dinamarca 37,2 %) y los que menos (Bulgaria 5,7 %) está aumentando ligeramente, y hay ya más de 30 puntos porcentuales de diferencia.

Esta situación se debe sobre todo a la falta de infraestructuras alternativas en algunos Estados miembros o a la necesidad de una aplicación más coherente y rápida de las soluciones existentes, que mejore el actual crecimiento desigual en la UE y permita una competencia efectiva en los mercados de la banda ancha para hacer realidad la «banda ancha para todos».

La línea de abonado digital (DSL) sigue siendo la principal tecnología de banda ancha en la UE, con unos 72,5 millones de líneas. Sin embargo, el crecimiento de la DSL ha disminuido en un 6,1 % con respecto a julio de 2006, mientras que se ha generalizado más el uso de tecnologías alternativas, como el cable, la fibra a domicilio y los bucles locales inalámbricos, con alrededor de 17,7 millones de líneas en total.

Los datos demuestran por tanto que la «economía digital» de Europa crece con fuerza y aumenta el número de hogares con servicios fijos, móviles y de Internet. El reto para la UE, según Viviane Reding, será el de «adaptarse a este entorno tecnológico en rápida mutación y potenciar al tiempo la competencia efectiva».

Y todo ello, sin que aparezcan diferencias entre los 27 países miembros…

Hace unas horas, al conectarme a Facebook (la n-ésima red social en la que me he dado de alta), he visto un intersante enlace publicado por Alberto Ortiz de Zárate del blog de Rafael Chamorro: «El trabajo en una Subdirección de Tecnologías en la AGE» (enlace de la entrada aquí).

Una descripción muy ilustrativa y esclarecedora del trabajo diario de un Subdirector de Tecnologías de la AGE, y de lo que a un recien llegado como yo, que viene del sector privado y que todavía está a la espera de recibir destino, le espera, no como Subdirector, claro está, sino algunos peldañitos más abajo pero dentro del contexto de trabajo de la AGE.

Ello me recuerda cuando mis amigos y antiguos compañeros de empresa, y otros muchos conocidos, me felicitaron en cuanto se enteraron de que había aprobado unas oposiciones, porque, “claro, ahora vas a vivir de vacaciones perpetuas“, “te vas a dedicar a la buena vida“, “has encontrado el chollo de tu vida“, y frases del mismo calibre.

La imagen y reconocimiento social del funcionariado español (¿o es del sector público?) es claramente nefasta.

Posiblemente no sea difícil encontrar motivos y razones justificadas, porque «son como las meigas, haberlas haylas», pero creo que es una visión distorsionada y a menudo simplista de la situación.

Creo que es un análisis tan complejo o tan sencillo, según por donde se mire, como descubrir por qué la I+D en España evoluciona tan lentamente y sigue sin tener un peso significativo en la economía y el mercado de trabajo español: ¿es acaso debido a la falta de profesionales?, ¿tenemos profesionales poco preparados?, ¿es que España no genera talento?

Espero que las respuestas del lector a las preguntas anteriores hayan sido más “noes” que “síes” (más nos vale).

En la Administración Pública, creo que la explicación va por el mismo camino y gran parte de los motivos son los que apunta Rafael: el trabajo cuenta con poca visibilidad y reconocimiento social, casi nula proyección interna, sin carrera profesional clara, se apoya en la automotivación del personal, etc.

En resumen, no se aprovecha totalmente un perfil de profesionales preparados, pero que cuenta con medios en muchos casos insuficientes, y dependen de un “vaivén político” que tiende a cambiar al “comité de dirección de la empresa” y a la estrategia marcada por éste cada 4 años (o en realidad menos contando con las campañas electorales)…

Si a todo lo anterior le añadimos el retraso que la Administración Pública lleva en relación a la empresa privada (conocido y con estudios que abordan su posibles causas como éste), y a la vaga definición de ciertas políticas como comenta Iñaki desde “Administraciones en Red“, difícil se plantea la tarea de abordar cualquier solución que no pase por un firme compromiso político de cambio, más medios disponibles, y una estrategia más de largo plazo que trascienda el necesario cambio político, y los límites autonómicos y territoriales para obrar en beneficio de todos.

Pero como reza la cita de R. Lewton:

Es más fácil decir las cosas que hacerlas… a menos que se sea tartamudo.

Leo en Consumer.es que la página web de la Dirección General de Tráfico (DGT) cuenta con una nueva herramienta informática que permite a los usuarios acceder a información en tiempo real de los dispositivos instalados en las carreteras.

Esta aplicación, que es accesible en el siguiente enlace, utiliza la cartografía de Google Maps, por lo que estamos ante un mashup que permite acceso a los equipos de la DGT que facilitan el número de vehículos, velocidad o densidad de circulación en un tramo de carretera, estaciones meteorológicas, los mensajes de los paneles luminosos, las imágenes de las cámaras instaladas en las vías y las incidencias comunicadas por los agentes de la Guardia Civil, todo ello sobre los planos facilitados por Google Maps.

Además, la aplicación ofrece la posibilidad de crear y almacenar consultas personalizadas, de forma que los usuarios pueden crear páginas personales con sus trayectos habituales que puede consultar, por ejemplo, cada mañana antes de coger su vehículo.

En operaciones especiales fruto de periodos vacacionales y los conocidos “puentes”, se elaborará una encuesta dirigida a los usuarios que tienen previsto realizar un viaje de largo recorrido para sondear el tipo de desplazamiento, día y franja horaria en la que desean hacer el trayecto.

La encuesta permitirá recoger información de forma directa de los usuarios a la vez que ofrecer a los mismos los resultados de la encuesta con la información sobre las franjas horarias en que se prevea menor intensidad de circulación, facilitando así el escalonamiento de los viajes.

Por el momento, la herramienta sólo facilita información de los dispositivos instalados en las carreteras de Castilla-La Mancha, Castilla y León, Galicia, Extremadura, Madrid, Asturias y Cantabria, previéndose en pocos meses la ampliación al resto de España.

Por Accesibilidad Electrónica se entiende la superación de las barreras y dificultades técnicas con las que se encuentran y sufren las personas con discapacidad y otros grupos cuando intentan tener igualdad de condiciones en la Sociedad de la Información. Esta noción forma parte del concepto más amplio de «Inclusión Digital», que trata también otros tipos de barreras de carácter económico, geográfico o educativo.

La Accesibilidad Electrónica es actualmente tema de recurrente aparición en las últimas leyes y proyectos de ley en España (Ley 11/2007 de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos recientemente aprobada o el proyecto de ley de medidas de Impulso de la Sociedad de la Información).

A nivel europeo, en el contexto del Año Europeo para la Igualdad de Oportunidades, se ha impulsado la futura legislación sobre la accesibilidad que pretende destacar la importancia de las Tecnologías de la Información y la Comunicación en relación con la participación económica y social de las personas con discapacidades o limitaciones funcionales, los derechos de accesibilidad electrónica en el marco de la legislación competente de los Estados miembros y la determinación de carencias que requieran adoptar medidas.

El Comité Económico y Social Europeo, consultado por la Comisión, considera que deben adoptarse una serie de acciones, a nivel comunitario, para reforzar la coherencia de la legislación vigente, completar con carácter horizontal la accesibilidad digital y adoptar medidas no vinculantes sobre la accesibilidad digital que mejoren la calidad de vida de las personas.

A tal efecto, el 26 de febrero de este año, emitió un dictamen en respuesta a la solictud de la Comisión que ha sido publicado en el DOCE con fecha de 27 de julio de 2007.

En dicho dictamen, el CES determina que las acciones comunitarias que persiguen la inclusión en el ámbito de la sociedad de la información deben tener enfoque global, aunque considerando especialmente a los colectivos que necesitan una especial atención para su inclusión adecuada dentro de la Sociedad de la Información, tales como el de las personas de edad o las personas con discapacidad.

Además de mejorar los derechos de los ciudadanos y en aspectos económicos las economías de escala, el funcionamiento del mercado interior, la competitividad en sectores clave y la innovación, la futura legislación alineará la previsible diversidad y fragmentación de los enfoques de los Estados miembros causa determinados problemas, especialmente derivados de la diferente transposición de las Directivas.

Personalmente, creo que es importante, a la vez que destacable, que se pongan todos los medios necesarios para disminuir los obstáculos para las personas con capacidad o limitaciones funcionales, tanto por parte de los Estados Miembros (en nuestro caso del Gobierno de España y sus instituciones) como por parte de la UE.

No hay que olvidar que en España hay aproximadamente entre un 10% y un 12% de personas con discapacidad y toda acción en este ámbito es poca, aun cuando fundaciones como SIDAR, el Centro de Referencia en Accesibilidad y Estándares Web de INTECO o AENOR y su certificación de accesibilidad para contenidos en la Web hayan estado trabajando para fomentar la accesibilidad y crear un foco de conocimiento al respecto.

Este pasado viernes día 20, el Consejo de Ministros ha autorizado la suscripción de un acuerdo de colaboración entre el Ministerio del Interior y el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio para el desarrollo del proyecto del Documento Nacional de Identidad electrónico (DNI-e), por un importe total 45.886.000 euros.

La finalidad del acuerdo es la colaboración tecnológica y económica entre ambos Ministerios que permita acelerar el despliegue del DNI electrónico y culminar su implantación en 2007. Para ello, se cuenta con la aportación del Ministerio de Industria enmarcada en el Plan Avanza y la del Ministerio del Interior derivada de la dependencia orgánica de la Dirección General de la Policía y la Guardia Civil.

En concreto, el acuerdo prevé la realización de las siguientes actuaciones:

• Potenciación y adaptación de la infraestructura del Centro de Proceso de Datos de la Policía.
• Adaptación de los locales donde se ubican las Oficinas de Expedición del DNI.
• Adquisición del equipamiento informático y contratación de los servicios técnicos necesarios para el despliegue del DNI electrónico.
• Otras actuaciones dirigidas a la implantación del DNI electrónico, tales como la comunicación, divulgación y promoción del mismo, así como la asistencia técnica al ciudadano.

El importe total del Acuerdo asciende a 45.886.000 euros, de los cuales el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio se compromete a aportar 34.000.000 euros y el Ministerio del Interior, 11.886.000 euros.

Con esta medida, sumada a la encomienda de gestión con Red.es por 43 millones de euros, el Ministerio de Industria cubre sus objetivos de inversión de 77 millones de euros en el proyecto del DNI electrónico en 2007.

Por cierto, yo ya lo tengo

Para poder seguir el avance on-line en tiempo real de las elecciones locales de 2007, junto a la web mencionada en el pasado post, el Ministerio de Interior ha puesto en marcha una segunda web donde es posible consultar on-line la información del avance de participación y los resultados provisionales.

La participación hasta el momento, según los datos ofrecidos a las 18:00 por el Secretario de Estado de Comunicación, Fernando Moraleda, y por el subsecretario de Interior, Justo Zambrana, apuntan a que la participación va a ser menor que las elecciones del 2003, en torno a un 3-4%.

Según la información emitida en la comparecencia de prensa y consultable en Internet en la web indicada, el mayor índice de participación se está dando por el momento en Cantabria (60,35%), seguida por Navarra (59,65%) y Extremadura (59,09%).

Por el lado contrario, las comunidades autónomas en las que el índice es inferior son Cataluña (40,60%), Melilla (43,79%) y Canarias (46,20%).

A las 22:00 comparecerán la vicepresidenta primera, María Teresa Fernández de la Vega, y el ministro del Interior, Alfredo Pérez Rubalcaba, para informar de los primeros resultados fiables del escrutinio.

El Ministerio del Interior ha creado una web para dar cobertura a las próximas elecciones locales del 27 de mayo de 2007: Elecciones Locales 2007.

En la web se ofrece amplia información sobre el desarrollo del proceso electoral, el calendario de las elecciones, las campañas institucionales que ha elaborado el Ministerio del Interior, la normativa asociada (desde la referencia a los artículos de la Ley Orgánica de Régimen Electoral General a la legislación autonómica y local de 2007 para estos procesos), o conocer algunas curiosidades sobre el proceso en España y sobre el derecho al voto en otros países.

La información ha estado disponible durante todo el proceso electoral y “parece” que existe la posibilidad de recibir los datos de avances de participación y resultados de las elecciones por SMS en el siguiente enlace, o incluso de recibir por correo electrónico el fichero de datos con los resultados provisionales al cierre del escrutinio en este otro enlace.

Indico el “parece” porque la página donde se encuentra esta posibilidad no está en absoluto fácilmente accesible desde la página de inicio de la propia web, y por ello desconozco la operatividad real de dicho servicio.

Así que ya sabeis: si quereis estar puntualmente informados del avance de las elecciones locales esteis donde esteis, no teneis excusa.

Terminará a final de este mes el plazo para fijar la remuneración compensatoria por copia privada (comúnmente conocido por todos como “canon“), que gravará aquellos aparatos y soportes digitales considerados lesivos de los derechos de los autores, según se establece en la nueva Ley de Propiedad Intelectual que se aprobó recientemente este año pasado y de la que ya dimos habida cuenta aquí y aquí.

Como ya comentábamos hace algo menos de un mes, las entidades de gestión de derechos de autores han solicitado a las empresas tecnológicas 1.200 millones de euros anuales para compensar las pérdidas que provocan las copias privadas, dificultando así cualquier principio de acuerdo sobre el canon a aplicar sobre los productos digitales.

Por ello, parece que serán los Ministerios de Cultura e Industria los que finalmente van a tener que fijar los productos y soportes digitales sujetos a la remuneración compensatoria y su cuantía, mediante orden ministerial.

Los principios de acuerdo en la tasa correspondiente a las memorias fotográficas y con conexión USB (pen drives), o en el caso de las grabadoras de CD-R, han quedado en “agua de borrajas” y rota la negociación las discrepancias entre las partes se han agudizado públicamente, con fuertes declaraciones entre AETIC y SGAE.

La situación, no obstante, no es exclusiva de España, sino que, por contra, la Directiva comunitaria 2001/29/CE relativa a la armonización de determinados aspectos de los derechos de autor y derechos afines a los derechos de autor en la Sociedad de la Información, la hace extensible a todos los Estados Miembros.

Su caracter de “directiva“ le dota de flexibilidad de su utilización ya que establece una obligación de resultado pero deja libertad a los Estados con respecto a los medios para alcanzarlos, es decir, no son de aplicabilidad directa en los ordenamientos jurídicos de los Estados miembros hasta que se realiza una trasposición al Derecho nacional de cada Estado.

Sin embargo, el principio de armonización de los derechos de autor en toda la UE se ha desvirtuado en este caso, ya que al establecerse términos como “remuneración justa” por copia privada, se ha permitido que cada país legisle con independencia qué es “justo” según su criterio y sobre qué dispositivos le es aplicable.

En el caso español, se estima que los consumidores terminarán pagando unos 2.000 millones de euros anuales por el canon, aplicado sobre los siguientes productos:

• CD-r/rw audio y datos y grabador
• Minidisc
• Tarjetas de memoria
• DVD-r, +r, rw, DVD RAM y grabador
• Reproductor MP3 e iPods
• ¿Teléfono móvil?
• ¿Discos duros y dispositivos que los contegan (descodificadores TDT)?

Lo que está claro es que el incremento del precio de algunos de los anteriores será inapreciable, mientras que para otros no lo será tanto.

Y personalmente me queda la duda de si por parte de las entidades gestoras de derechos de autores se pretende que realmente se pague sólo por la copia privada o quiere establecer un “arancel” en previsión de la piratería.

Espero que, sea como fuere, el mecanismo de recaudación y posterior distribución a los autores será totalmente trasparente, para así dar respuestas ante las críticas del comisario europeo Charlie McGreevy sobre cierta “falta de trasparencia”.

Lo que está claro es que tras el fracaso de la negociación entre las partes será la orden ministerial la que finalmente establecerá la lista de productos y tarifas del canon…

Tanto ayer como hoy, he podido ver en televisión y en medios de prensa (20minutos, El País, El Mundo) la noticia sobre un nuevo decreto que permitirá a los funcionarios de la Administración General del Estado hacer un 40% de su jornada laboral semanal desde casa en régimen de teletrabajo.

Esta noticia se enmarca dentro de los resultados del Plan Concilia expuestos por el ministro de Administraciones Públicas, Jordi Sevilla, el pasado 28 de febrero de 2007, y al hilo de las manifestaciones que ya realizó Jordi Sevilla el pasado 16 de mayo de 2006 durante su participación en el Foro “Europa Press”, donde anunció que «propondría a los sindicatos la extensión del teletrabajo a la Administración General del Estado en aquellos puestos dónde sea posible y pueda contribuir a una mejor conciliación de la vida familiar y laboral y a la mejora del cumplimiento de los objetivos del puesto de trabajo».

Para aquellos que no lo conozcan, el Plan Concilia es el plan integral para la conciliación de la vida personal y laboral en la Administración General del Estado, que establece un paquete de medidas que buscan fórmulas de conciliación para el caso de los empleados públicos, como son horarios flexibles para cuidado de niños, ancianos, etc.

Entre esas medidas se encuentra también el teletrabajo, concepto surgido en los años 70 en Estados Unidos como una nueva forma de organización en la que el empleado desempeña su labor con resultados óptimos desde un lugar distinto a la empresa.

Un ordenador portátil y un teléfono móvil son suficientes para conseguirlo. Sin embargo y a pesar de las ventajas de esta modalidad, no está lo suficientemente implantada en España, donde apenas el 4,9% de la población activa recurre al teletrabajo, frente al 13% que alcanza la media de la Unión Europea.

En el contexto del mencionado Plan Concilia, el Ministerio de Administraciones Públicas llevó a cabo entre el último trimestre de 2005 y el primero de 2006 una experiencia piloto de teletrabajo con 30 funcionarios voluntarios, desarrollándose el siguiente manual de implantación de programas piloto de teletrabajo.

Según se recoge en el informe, «los resultados han sido positivos tanto para los trabajadores participantes, como para los responsables de las áreas donde se ha llevado a cabo este programa. Un 77% de los funcionarios participantes se mostraron satisfechos o muy satisfechos con la experiencia y un 73% consideró que la calidad de su trabajo se mantuvo sin cambios e, incluso, en un 19% que aumentó».

Las condiciones para acogerse no están todavía definidas (salvo haber cumplido dos años de antigüedad en la Administración) y está claro que algunos servicios no se podrán realizar desde casa, como por ejemplo, la atención en ventanilla.

La medida se enmarca en el impulso y extensión al ámbito del empleado público de las actuaciones legislativas que a nivel general se realizaron en la ley 39/1999, para promover la conciliación de la vida familiar y laboral de las personas trabajadoras, y la, todavía en tramitación parlamentaria, proposición de ley de medidas para mejorar la conciliación de la vida laboral, familiar y personal.

Hay quien las verá como una “forma de trabajar menos para los funcionarios“, pero ese mismo argumento se ha venido usando desde la empresa privada para con sus trabajadores y creo que supone un freno absurdo a que se alcancen resultados como el de IBM y su “Plan Mobility”, que ha cosechado varios premios por su política de flexibilidad y su apuesta por el teletrabajo.

Siempre he pensado que quien no quiere trabajar, no lo hace y únicamente tiene que “parecer que” (hay máquinas de café que podrían dar fe de ello), por lo que el teletrabajo me parece una buena alternativa tanto para el sector privado como para el público.